除了明确目标、原则等基本内容，本次纲要的重点就在于提出了7个具体合作领域：促进交通基础设施发展及互联互通，加强口岸建设和海关、检验检疫监管，加强产能与投资合作，深化经贸合作，拓展人文交流合作，加强生态环保合作，推动地方及边境地区合作。

中蒙俄三国在这7大领域有着较强的互补性，互相之间需求强烈。以基础设施建设为例，林桂军指出，蒙古国的“草原之路”倡议提出建设高速公路、铁路及石油管道等，但其缺乏足够的技术与资金。俄罗斯在高铁等交通设施建设方面也有不小的需求。而中国在这些方面已经积累了丰富经验，通过三国合作，既可以推动基础设施建设又可以扩大三国贸易与投资。

国家发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平表示，在国际产能合作方面，现在俄罗斯远东地区以及蒙古国本身的发展水平不够高，发展速度比较慢，其中一个非常关键的原因就是其没有融入到全球供应链和地区性的生产网络中去。通过这样一个规划的实施，俄罗斯和蒙古国会有更多的机会融入到新的全球供应链以及区域生产网络中去。

事实上，中蒙俄三国已经在积极推动这7大领域中多个方面的合作，而且取得了不错的成绩。日前举行的“2016·中国二连浩特中蒙俄经贸合作洽谈会”在文化旅游、跨境电商及金融等方面达成协议资金64.3亿元人民币。中蒙合作的蒙欣-巴音嘎啦水泥厂、乌兰巴托新机场高速公路等项目，中俄合作的“亚马尔液化气”、“莫斯科-喀山”高铁等项目，都为当地经济注入了活力。